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為了進一步提升金融企業(yè)評估業(yè)務質(zhì)量，服務金融市場監(jiān)管，中國資產(chǎn)評估協(xié)會于近日發(fā)布了5項金融企業(yè)資產(chǎn)評估專家指引。
專家指引是在評估準則的基礎上，針對評估業(yè)務中的特定事項或難點問題，提供的進一步技術(shù)性指導。截止2014年底，中國資產(chǎn)評估行業(yè)共發(fā)布了26項評估準則，已經(jīng)建立比較完善的準則體系，基本滿足執(zhí)業(yè)和監(jiān)管需求。但是，鑒于評估準則的原則性、普適性和強制性，難以全面滿足不同層面執(zhí)業(yè)人員和不同類型評估業(yè)務的具體需求，因此，制定更具操作性、針對性的參考性專家指引，作為評估準則的補充，對于指導評估業(yè)務具有重要意義。專家指引來自于專家自身經(jīng)驗和以往案例，是優(yōu)秀評估實踐的具體體現(xiàn)。但由于評估業(yè)務因不同經(jīng)濟行為、交易目的存在多樣復雜的情況，專家指引可能會具有一定的局限性。因此，專家指引僅供資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)時參考，并不作為執(zhí)業(yè)的強制性標準。
本次發(fā)布的5項專家指引體現(xiàn)了金融企業(yè)評估的技術(shù)需求。隨著我國金融體制改革的進一步深化，金融監(jiān)管政策對資產(chǎn)評估的需求不斷增強，金融企業(yè)評估的特殊性日益突出，新的技術(shù)難點不斷增多。為了進一步指導資產(chǎn)評估師執(zhí)行金融企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務，中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部金融司的指導下，選取了金融企業(yè)評估中5個重點、難點問題，在總結(jié)行業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗基礎上，經(jīng)過近兩年研究，制定了5項專家指引。這5項專家指引分別是《資產(chǎn)評估專家指引第1號——金融企業(yè)評估中應關注的金融監(jiān)管指標》、《資產(chǎn)評估專家指引第2號——金融企業(yè)首次公開發(fā)行上市資產(chǎn)評估方法選用》、《資產(chǎn)評估專家指引第3號——金融企業(yè)收益法評估模型與參數(shù)確定》、《資產(chǎn)評估專家指引第4號——金融企業(yè)市場法評估模型與參數(shù)確定》與《資產(chǎn)評估專家指引第5號——壽險公司內(nèi)部精算報告及價值評估中的利用》。
專家指引第1號是在現(xiàn)有金融監(jiān)管指標的基礎上，從資產(chǎn)評估的角度出發(fā)，對金融企業(yè)評估中的金融監(jiān)管指標進行分析，將資產(chǎn)評估與金融監(jiān)管恰當?shù)亟Y(jié)合起來。專家指引第2號分析了金融企業(yè)首次公開發(fā)行上市評估業(yè)務中評估對象、價值類型、評估目的、評估假設等要素的特殊性，對收益法、市場法與資產(chǎn)基礎法三種基本評估方法的選用提出了建議。專家指引第3號是在分析整體改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、IPO等不同經(jīng)濟行為需求的基礎上，對控股產(chǎn)權(quán)變動業(yè)務和非控股產(chǎn)權(quán)業(yè)務中的收益法模型和參數(shù)進行區(qū)分，并對不同類型的金融企業(yè)評估模型的選取提出建議。專家指引第4號是以有效資本市場等理論為基礎，分析了使用市場法評估金融企業(yè)時采用的上市公司比較法、交易案例比較法的適用性，并對商業(yè)銀行、保險公司、證券公司與其他金融企業(yè)的參數(shù)的選取提出建議。專家指引第5號在充分考慮壽險公司業(yè)務特點、經(jīng)營特點的基礎上，詳細分析了內(nèi)部精算報告的內(nèi)涵，對使用資產(chǎn)基礎法、收益法與市場法三種基本評估方法及其他特定方法中如何利用內(nèi)部精算報告提出建議。
同時，為了體現(xiàn)資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理制度改革的相關要求，中國資產(chǎn)評估協(xié)會對已發(fā)布的兩項專家提示進行修訂，重新發(fā)布為《資產(chǎn)評估專家指引第6號——上市公司重大資產(chǎn)重組報告披露》與《資產(chǎn)評估專家指引7號——中小評估機構(gòu)業(yè)務質(zhì)量控制》。今后，專家提示不再制定。
