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韓群會(huì)長在省注協(xié)第四屆、省評(píng)協(xié)第一屆
第一次常務(wù)理事會(huì)議上的工作報(bào)告
（2015年12月17日）
各位常務(wù)理事：
根據(jù)這次常務(wù)理事會(huì)的議程安排，我代表協(xié)會(huì)秘書處向大會(huì)報(bào)告工作，對(duì)協(xié)會(huì)明年工作提出建議。
一、協(xié)會(huì)特別代表大會(huì)以來秘書處所做的主要工作
自7月份特別代表大會(huì)以來，協(xié)會(huì)秘書處在中注協(xié)、中評(píng)協(xié)的指導(dǎo)下，在行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)協(xié)會(huì)脫鉤改制后的新形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)特別代表大會(huì)的部署要求，轉(zhuǎn)變思想理念，創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用，積極開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面，各項(xiàng)工作和建設(shè)有了新的進(jìn)步。
（一）提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)員注冊(cè)管理。協(xié)會(huì)改制后，秘書處一班人及時(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力把秘書處辦成會(huì)員之家。會(huì)員部細(xì)化注冊(cè)管理工作流程，先后整理制作了“注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)流程圖”、“轉(zhuǎn)所流程圖”、“非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)流程圖”等圖版懸掛于會(huì)員接待大廳，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件、規(guī)定要求、所需資料等一目了然，做到程序公開，陽光服務(wù)。為了讓辦事人員少麻煩少跑腿少等待，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審，對(duì)申報(bào)的注冊(cè)事項(xiàng)先在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)審和電話預(yù)約，對(duì)涉及全行業(yè)的事項(xiàng)主動(dòng)進(jìn)行綜合平衡，避免漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，提高辦事效率，做到高效服務(wù)。清理美化會(huì)員接待場所和辦公環(huán)境，制定接待服務(wù)禮貌用語，開展文明服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行崗位責(zé)任制，要求工作人員熱情服務(wù)、精細(xì)服務(wù)。今年共辦理注冊(cè) 455人，辦理轉(zhuǎn)所458人，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員950人，注銷執(zhí)業(yè)資格137人。同時(shí)，嚴(yán)格把好會(huì)員入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)新會(huì)員的資格審查，對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)股東合伙人的資格審核，排除阻力干擾，凡不符合規(guī)定的事項(xiàng)一律不辦，避免了不合格機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè)，杜絕了注冊(cè)會(huì)計(jì)師兼職掛名的現(xiàn)象，減少了非正常轉(zhuǎn)會(huì)轉(zhuǎn)所問題。
（二）注重建章立制，完善管理機(jī)制。根據(jù)社團(tuán)組織管理規(guī)定，針對(duì)協(xié)會(huì)改制后的實(shí)際情況，秘書處突出抓好建章立制工作，堅(jiān)持用制度規(guī)范秘書處工作，用制度推進(jìn)協(xié)會(huì)全面建設(shè)。為發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會(huì)的作用，秘書處參照中注協(xié)、中評(píng)協(xié)和兄弟省市協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和做法，在反復(fù)調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，起草了戰(zhàn)略與發(fā)展委員會(huì)、人才建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)等6個(gè)專門（專業(yè)）委員會(huì)的工作規(guī)則，起草了協(xié)會(huì)會(huì)議活動(dòng)管理辦法和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法，先后三次召開秘書長辦公會(huì)議進(jìn)行研究，召開會(huì)長（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行修改，今天又提請(qǐng)常務(wù)理事會(huì)議進(jìn)行審議，為協(xié)會(huì)和專門（專業(yè)）委員會(huì)下一步開展工作提供了制度遵循。重新修訂秘書處部門職能、工作規(guī)則、會(huì)議制度、公文處理、網(wǎng)絡(luò)管理、接待規(guī)定、人員管理、員工守則等12項(xiàng)規(guī)章制度，做到了崗位職責(zé)明確，辦事程序規(guī)范、工作紀(jì)律嚴(yán)明，運(yùn)行管理有序，為秘書處開展工作提供了制度保證。
（三）認(rèn)真嚴(yán)密組織，確?？荚嚾蝿?wù)完成。根據(jù)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試委員會(huì)的部署安排，組織了2015年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試山東省綜合階段考試和專業(yè)階段考試。全省共設(shè)16個(gè)考區(qū)、 49個(gè)考點(diǎn)、623個(gè)考場，43226人次參加考試。為保證考試工作順利進(jìn)行，與ATA機(jī)考公司聯(lián)合，先后兩次赴各考試市地，逐一對(duì)考點(diǎn)機(jī)位進(jìn)行現(xiàn)場核查，對(duì)考試有關(guān)事項(xiàng)與ATA 公司簽訂備忘錄，舉辦各考區(qū)考辦主任、考試工作人員和ATA機(jī)考公司負(fù)責(zé)人參加的考試培訓(xùn)班，召開考試工作部署會(huì)，印發(fā)考試工作要點(diǎn)。考試中，認(rèn)真進(jìn)行考試證件檢查，加強(qiáng)考場巡視檢查，嚴(yán)格考場紀(jì)律，及時(shí)處理了考場出現(xiàn)的突發(fā)事件，確?？荚嚾f無一失。
（四）改進(jìn)培訓(xùn)模式，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)會(huì)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，始終把注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)培養(yǎng)作為重中之重，作為行業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性有效性，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)、QQ群和問卷調(diào)查等形式，廣泛征求會(huì)員意見，根據(jù)市場需要、行業(yè)熱點(diǎn)和學(xué)員需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。利用上級(jí)協(xié)會(huì)的師資優(yōu)勢，大型機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)，開展分層次、分規(guī)模、分專題，多形式的全方位培訓(xùn)。在開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年先后舉辦了7期注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班、3期資產(chǎn)評(píng)估師培訓(xùn)班，2期事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，組織了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師高端領(lǐng)軍人才集中學(xué)習(xí)。
（五）做實(shí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。8月份和11月份分別對(duì)部分資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。充分做好檢查準(zhǔn)備工作，多次與財(cái)政廳企業(yè)處、監(jiān)督檢查局等有關(guān)處室進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，取得他們的支持，確定檢查名單，避免重復(fù)檢查。認(rèn)真制定檢查方案，明確檢查重點(diǎn)，對(duì)檢查人員提出“十不準(zhǔn)”規(guī)定，在網(wǎng)上公示，接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。在借鑒以往檢查工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，檢查組豐富檢查內(nèi)容和檢查手段，深入被查單位實(shí)地調(diào)研、溝通和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被查單位的規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)被查單位規(guī)范執(zhí)業(yè)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，遏制無序競爭行為，樹立了行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管的權(quán)威性、督導(dǎo)性。檢查人員做到了不吃被查單位一頓飯，不抽被查單位一支煙，不收受被查單位的任何財(cái)物。事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)檢查人員說的最多的一句話就是“這次省注協(xié)動(dòng)真格的了”。檢查組以實(shí)際行動(dòng)，贏得了被查單位的尊重和支持，做到了客觀公正、廉潔自律、高質(zhì)高效。先后對(duì)9個(gè)市地60家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、62家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)會(huì)堅(jiān)持原則，頂住多方壓力，堅(jiān)持公開處理。對(duì)10家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施了行業(yè)懲戒，其中對(duì)4家評(píng)估機(jī)構(gòu)給予“通報(bào)批評(píng)”，對(duì)6家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予“警告”，對(duì)達(dá)不到規(guī)定辦所條件4家評(píng)估機(jī)構(gòu)移交省財(cái)政廳建議行政處理。擬給予11家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、1名合伙人“通報(bào)批評(píng)”，目前正在履行懲戒程序。另外，對(duì)3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了約談。改變了過去只檢查不公開、有問題不處理的做法，防止了暗箱操作、回避矛盾、掩蓋問題的現(xiàn)象，維護(hù)了監(jiān)管工作嚴(yán)肅性，在全行業(yè)起到了警示作用。
（六）開展對(duì)外交流，助推行業(yè)合作共贏。注重發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)職能，采取多種形式為行業(yè)交流搭建平臺(tái)，為合作共贏創(chuàng)造條件。下半年召開了四次評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和一次事務(wù)所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，圍繞評(píng)估立法、評(píng)估準(zhǔn)則落地，以及執(zhí)業(yè)收費(fèi)價(jià)格放開后對(duì)行業(yè)的影響、抵制不正當(dāng)競爭等問題進(jìn)行了研討，分析現(xiàn)狀，查找原因，共商對(duì)策。9月份，協(xié)會(huì)接待了RSM國際會(huì)計(jì)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人的來訪，雙方就行業(yè)發(fā)展、新業(yè)務(wù)拓展、專業(yè)人才培養(yǎng)等行業(yè)熱點(diǎn)進(jìn)行交流溝通。10月份，組織17名事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴韓國首爾參加第19屆亞太會(huì)計(jì)大會(huì)，使大家走出國門，在國際平臺(tái)上看待行業(yè)發(fā)展前景。通過這些座談交流活動(dòng)，開闊了視野，探討了行業(yè)發(fā)展問題，對(duì)協(xié)會(huì)工作提出了建設(shè)性意見，不僅加深了與同行之間的了解，有的還達(dá)成了合作意向。
（七）抓好黨的建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障。秘書處緊緊抓住黨的建設(shè)這條主線，全面貫徹落實(shí)中注協(xié)、中評(píng)協(xié)黨建工作的部署要求，結(jié)合實(shí)際開展黨建活動(dòng)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和保證行業(yè)健康發(fā)展。研究制定全行業(yè)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“國際化建設(shè)年”主題活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，對(duì)行業(yè)年度工作安排和黨建工作提出具體要求。9月份在井岡山革命傳統(tǒng)教育基地舉辦了全省34名黨務(wù)工作者參加的培訓(xùn)班，通過開展學(xué)習(xí)交流和體驗(yàn)活動(dòng)，感受革命傳統(tǒng)，感悟井岡山精神，增強(qiáng)抓好黨建工作的信心決心。中國會(huì)計(jì)報(bào)、省財(cái)政廳簡報(bào)、省注協(xié)網(wǎng)站對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。為加強(qiáng)行業(yè)共青團(tuán)建設(shè)，積極響應(yīng)和開展山東省“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，目前已向有關(guān)部門申報(bào)2家會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)支部創(chuàng)建省級(jí)“青年文明號(hào)”，3家會(huì)計(jì)師事務(wù)所團(tuán)支部創(chuàng)建市級(jí)“青年文明號(hào)”。
（八）加大宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)社會(huì)影響。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)站的宣傳作用，對(duì)協(xié)會(huì)重大活動(dòng)、重要工作、考試培訓(xùn)、行業(yè)監(jiān)管、表彰先進(jìn)、查處通報(bào)等事項(xiàng)，對(duì)工作成果、管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等及時(shí)上網(wǎng)宣傳，有的還作了專題宣傳和深度報(bào)道，共發(fā)布29期工作報(bào)道，使會(huì)員了解協(xié)會(huì)工作和行業(yè)動(dòng)態(tài)。主動(dòng)向中注協(xié)、中評(píng)協(xié)、中國會(huì)計(jì)報(bào)上報(bào)協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等材料，在中注協(xié)、中評(píng)協(xié)網(wǎng)站和期刊共轉(zhuǎn)發(fā)10期簡報(bào)，在中國會(huì)計(jì)報(bào)刊登稿件2篇。通過多種形式的宣傳報(bào)道，展示了行業(yè)工作成果和良好形象，提升了社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知和支持。
二、對(duì)明年協(xié)會(huì)工作的建議
2016年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。省注協(xié)、省評(píng)協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中注冊(cè)、中評(píng)協(xié)和山東省委省府的有關(guān)工作部署要求，在行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四個(gè)全面”，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)為主線，以市場為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)業(yè)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新管理模式，完善行業(yè)機(jī)構(gòu)管理治理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升行業(yè)服務(wù)水平，為全省新常態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，促進(jìn)黨建工作與行業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。一是突出抓好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。組織全行業(yè)深入學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃，引導(dǎo)從業(yè)人員把握規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、發(fā)展理念和改革舉措，明確對(duì)行業(yè)的新要求，認(rèn)清面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保駕護(hù)航的自覺性和責(zé)任感。二是起草制定山東省會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃。上半年，依據(jù)中注協(xié)和山東省的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，充分調(diào)研論證，廣泛征求專家和行業(yè)意見，經(jīng)相關(guān)程序研究審議后下發(fā)行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。繼續(xù)開展執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，提高機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和綜合服務(wù)能力。三是持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。鞏固和拓展行業(yè)“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)成果，指導(dǎo)推動(dòng)整改措施落實(shí)，建立長效工作機(jī)制。健全全省行業(yè)黨建工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，培樹先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，開展評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣。舉辦全省行業(yè)機(jī)構(gòu)黨支部書記培訓(xùn)班，指導(dǎo)基層支部加強(qiáng)班子建設(shè)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近地氣的黨建活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織健康發(fā)展。四是加強(qiáng)行業(yè)宣傳。編輯印發(fā)協(xié)會(huì)工作簡報(bào)，恢復(fù)協(xié)會(huì)期刊，及時(shí)反映行業(yè)和協(xié)會(huì)工作動(dòng)態(tài)。利用各級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，以及報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)價(jià)值、服務(wù)能力、服務(wù)內(nèi)容的宣傳，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)工作成果、先進(jìn)典型的報(bào)道，提升行業(yè)的社會(huì)影響力。
（二）持續(xù)推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，全面提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是做好考試組織管理工作。按照中注協(xié)考辦的工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考務(wù)工作管理制度規(guī)定，精心組織，周密安排，完善考區(qū)設(shè)置，加強(qiáng)與有關(guān)部門和機(jī)考公司的溝通協(xié)調(diào)，搞好機(jī)考、安全和電力保障，為考生營造一個(gè)安全、公平、公正的考試環(huán)境，確?？荚囐|(zhì)量，切實(shí)做好2016年度全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試組織實(shí)施工作。二是加強(qiáng)會(huì)員繼續(xù)教育。進(jìn)一步調(diào)查論證，制定2016年全省會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取分級(jí)、分類、分模塊和多形式、分層次、全覆蓋的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、專業(yè)性、創(chuàng)新性。進(jìn)一步完善面授輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等培訓(xùn)形式，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦學(xué)方式，聘請(qǐng)高校教授、行業(yè)專家、行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)等為會(huì)員講課輔導(dǎo)。支持有條件的地市開展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，以職業(yè)技能提升和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)新頒布法規(guī)制度、新審計(jì)準(zhǔn)則、新業(yè)務(wù)拓展、財(cái)政績效評(píng)價(jià)、管理咨詢等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是深化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，開辦評(píng)估行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班。拓寬市場化高端培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才參加高等院校、研究機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的高端培訓(xùn)教育。建立健全行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、使用、考核、晉升和分配機(jī)制，確保各類人才選拔出來、培養(yǎng)成功、用得好，留得住。加強(qiáng)與山東大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校的聯(lián)系溝通，共建行業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)基地，搭建會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)人才供需平臺(tái)，做好后備人才儲(chǔ)備培養(yǎng)工作，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格注冊(cè)管理。公開會(huì)員注冊(cè)流程，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批、非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)、換證和轉(zhuǎn)所（轉(zhuǎn)會(huì)）等管理制度。完善個(gè)人會(huì)員基礎(chǔ)信息，建立行業(yè)誠信檔案，實(shí)行違規(guī)懲戒記錄，查處注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師兼職掛名問題，凈化執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。二是實(shí)行業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備制度。明年起，全省全行業(yè)的審計(jì)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)告全部納入防偽報(bào)備管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全程監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，及時(shí)查糾問題，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。三是加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。借鑒今年的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，研究制定2016年會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)施方案，組織開展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。加強(qiáng)檢查隊(duì)伍建設(shè)，完善檢查人員選聘機(jī)制，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查的過程控制和專家指導(dǎo)，提升檢查質(zhì)量。發(fā)揮檢查的督導(dǎo)、警示、懲戒作用，嚴(yán)肅查糾違規(guī)問題，公開檢查處理結(jié)果和懲戒通報(bào)，促進(jìn)行業(yè)自警自律。四是凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)工作的指導(dǎo)，關(guān)注重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況，協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)中遇到的實(shí)際問題。指導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部項(xiàng)目工時(shí)、預(yù)算和成本管理系統(tǒng)，科學(xué)核算提供服務(wù)的費(fèi)用成本，確保執(zhí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德守則規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序的成本。嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競爭問題，引導(dǎo)行業(yè)公平競爭、誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)會(huì)計(jì)評(píng)估市場秩序。
（四）加強(qiáng)事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，助推行業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制。引導(dǎo)事務(wù)所和評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制管理機(jī)制，提高執(zhí)業(yè)能力水平和管理水平。建立行業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)施分類指導(dǎo)，激發(fā)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)活力。二是統(tǒng)籌推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大和做精做專。支持幫助大型機(jī)構(gòu)走規(guī)模化、高端化發(fā)展之路；引導(dǎo)中型機(jī)構(gòu)在加快人才培養(yǎng)、完善內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)方向上狠下功夫，盡快提升規(guī)?；l(fā)展水平；強(qiáng)化對(duì)小型機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促他們加強(qiáng)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，走規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展之路。三是推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)合并聯(lián)合。鼓勵(lì)大型機(jī)構(gòu)與境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合合作，與其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組；鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量過硬、發(fā)展勢頭良好的機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)小型機(jī)構(gòu)重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型機(jī)構(gòu)；支持有能力的機(jī)構(gòu)開拓省外、國外市場，影響和帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是搭建行業(yè)內(nèi)外交流平臺(tái)。通過參加舉辦各種形式的年會(huì)、論壇、座談會(huì)、交流會(huì)，增加事務(wù)所機(jī)構(gòu)之間相互往來，起到學(xué)習(xí)借鑒、相互溝通、加深了解的作用。做到協(xié)會(huì)搭臺(tái)，機(jī)構(gòu)唱戲，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)對(duì)方在內(nèi)部管理、人才培養(yǎng)、新業(yè)務(wù)拓展方面的新經(jīng)驗(yàn)，啟迪新思路，發(fā)現(xiàn)聯(lián)合的新目標(biāo)、新伙伴。五是推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，開發(fā)中小事務(wù)所評(píng)估機(jī)構(gòu)審計(jì)軟件，固化業(yè)務(wù)流程，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)全行業(yè)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
（五）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織和制度建設(shè)，提升服務(wù)管理水平。一是進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)決策機(jī)制。建立并實(shí)行行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化重大問題決策和政策制定中廣泛征求意見的意識(shí)和程序，充分發(fā)揮會(huì)長辦公會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的集體決策作用。上半年召開第二次理事會(huì)，研究審議行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作。二是充分發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會(huì)的作用。以這次常務(wù)理事會(huì)審議通過的專門（專業(yè)）委員會(huì)工作規(guī)則為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善工作制度機(jī)制，積極推進(jìn)各專門（專業(yè)）委員會(huì)開展工作，發(fā)揮他們?cè)谥贫ㄐ袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、拓展新業(yè)務(wù)、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、維護(hù)行業(yè)利益、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面的專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢作用，不斷提高協(xié)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)。完善秘書處工作機(jī)制、管理制度、辦事流程和方法，簡化手續(xù)，提高效率。著力提高工作人員綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和服務(wù)水平，打造一支廉潔奉公、遵紀(jì)守法，能力強(qiáng)、素質(zhì)好、會(huì)員滿意信得過的隊(duì)伍，不斷提升秘書處服務(wù)效能。
